党的十七届四中全会根据国情、党情的深刻变化，提出了“提高党的建设科学化水平”的重大命题和重大任务。作为党的建设的重要组成部分，推进组织工作科学化，既是提高党的建设科学化水平的题中应有之义，也是组织部门深入贯彻落实科学发展观、实现自身科学发展的必然要求。
一、以求实的态度认识。组织工作科学化既是一个目标指向，也是一个实践过程，这个过程必须以深入分析和切实解决现实问题为出发点。当前组织工作不科学的问题主要在于：一是落后于时代。还没有真正树立与社会主义市场经济发展相适应的开放观念、市场观念、竞争观念、效益观念和风险观念；与时俱进的意识不强，对日新月异的新知识、新技术、新方法运用不够；部分组工干部综合素质不高，眼界不开阔、知识不丰富、精神不振作，不同程度地影响了组织工作效能的提高。二是偏离于中心。缺乏着眼大局的谋划和服务中心的主动性，就组织工作论组织工作，“螺丝壳里做道场”，与经济工作贴得不紧，存在“两张皮”现象。三是隔膜于群众。封闭观念和神秘色彩还比较浓，工作透明度不高，与群众所想所盼有一定距离。在市场经济发展中的整合、聚集、服务和引导作用发挥不够充分，迫切需要增强民主性、社会性和开放性。四是僵化于形式。对组织工作方针政策片面理解、简单执行，抓其一点、不及其余；谈创新就提口号、上“工程”，实际是“新瓶装旧酒”；讲重视就做牌子、印“本子”，没有多少实效。五是桎梏于经验。唯书唯上、无所作为，等待观望的多，主动开拓的少；因循守旧、固步自封，改革创新招数不多；固守摊子、被动适应，缺乏改革创新的勇气和紧迫感。推进组织工作科学化，就必须增强问题意识，以实事求是的态度，解决发展中不科学的问题，使组织工作逐步转变成为一种更具有科学性的状态。
二、以先进的理念引领。提高组织工作科学化水平，不能把它作为一个理论装点门面，应该忠于“科学”的本意，切实做到联系实际、尊重规律、形成体系、注重实效，以科学的理念谋划和推进。一要围绕党的工作中心和大局，树立服务发展理念。组织工作一定要在发展的全局中找准位置、定好位，着眼大局、紧贴实际，不断提升组织工作的“经济含量”。要始终做到价值取向与科学发展相统一，坚持着眼于发展、服务于发展、有利于发展，用发展的方法解决前进中的问题；目标定位与科学发展相融合，为科学发展提供坚强的政治保证和人才支撑；检验标准与科学发展相一致，用促进科学发展的成效来衡量和检验组织工作成效。二要顺应发展的潮流和趋势，树立成本效益理念。要主动适应市场经济发展的要求，增强“组织工作也是生产力”的观念，运用市场经济法则抓组织工作，遵循成本控制理论，强化效益意识，以投入最低成本获取最大效益为目标，努力追求组织工作政治效益与经济效益的最大化。三要满足群众的意愿和要求，树立民主开放理念。要直面开放的时代、民主的社会的大背景，破除组织工作的神秘化色彩，使组织系统更加贴近基层、贴近群众，增强亲和力、感召力。要在组织工作的各个方面充分体现“公开透明、平等竞争、社会参与、民主选择”的时代精神，建设民主开放的组织工作体系，用开放的态度、民主的举措推进组织工作。要优化组织工作资源配置，破除封闭运行、单兵作战、条块割据的弊端，增强组织工作的社会性和开放性，切实形成“大组工”格局。四要尊重基层的实际和创造，树立改革创新理念。应在继承、扬弃的基础上，针对经济社会发展的特点，积极引导和鼓励基层创新，探索改变一切束缚发展的陈规陋习以及体制机制弊端，用发展的眼光精心谋划，用改革的精神增添动力，用探索的思维拓展路子，使组织工作始终体现与时俱进的品质。五要遵循党员干部的成长规律,树立以人为本理念。要遵循人的需求层次理论，构建培养教育和激励约束等机制,把组织的意图与个人的需求有机结合起来,最大限度地调动党员干部的积极性和创造性。要强调对干部的理解,探索和遵循干部的全面发展规律,积极做好组织发展的设计与服务、干部职业生涯的设计与培养等工作,实现组织与个人的共同发展。
三、以科学的方法推进。必须深刻把握组织工作的时代特征，遵循科学的方法论，博采众长，使组织工作方法和手段具有时代性、富于科学性、体现创造性。一要坚持统筹兼顾。组织工作的服务对象主要是三支队伍，主要职能是整合资源、协调各方，这就决定了其根本方法是统筹兼顾。要坚持做到总揽全局、统筹规划，立足当前、着眼长远，全面推进、重点突破。二要引入市场机制。要探索组织工作更加切合市场经济的内在规律，更加符合社会管理规律的有效办法，既要发挥好党的政治优势和组织优势，调动一切积极因素，又要发挥市场机制作用，充分利用全社会的人力、物力和财力推进组织工作。三要加强质量管理。要把握组织工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重点，抓住难点，引入经济工作领域的有效做法，对重点工作和关键领域编制项目、统筹策划、质量管理、过程控制、社会监督、动态奖惩，使组织工作更加规范化、精细化，切实提高效能。四要运用科技手段。要善于借鉴和运用现代社会发展成果和先进科技手段，充分发掘互联网的功能，加强组织工作信息化建设，建立组织工作信息传播、服务党员干部、推进办公自动化的新模式。五要坚持常抓不懈。这既是方法问题，也是态度问题。要敢于面对矛盾，直面工作中的悖论性问题，摒弃“毕其功于一役”的思想，用耐心、恒心去一件件、一步步地研究解决。
四、以鲜明的导向突破。推进组织工作科学化，必须选准着力点，切实研究解决带有规律性和导向性的问题，以重点领域的突破，推动整体水平的提高。一是干部工作要增强宏观性、战略性。要处理好当前与长远的关系。配班子、选干部，要有宏观思维和战略眼光，既要充分考虑结构层次，又要着眼班子长远建设和适应一个地方经济社会发展需要，切实制止“盘人头”、“搞平”的做法。要处理好公平与效率的关系。既要讲求程序公正，体现公平的过程，又要追求效率，切实解决不计成本、走繁琐形式的问题。要处理好党管干部与扩大民主的关系。切实提高民主推荐的真实性，实现组织意图与群众公认的统一。要处理好“年轻有为”与“壮年有位”的关系。既要加大力度培养选拔年轻干部，同时要注重调动各个年龄层次干部积极性。二是基层党建要增强针对性、实效性。基层党建一定要力戒形式主义，紧贴实际、务求实效、有针对性地抓工作。要加强分类指导。不同领域的党建，要体现不同的针对性。农村党建突出抓治理，全面推行“一会两票”民主管理机制，抓好党员便民服务，充分发挥农村党支部的领导核心作用。社区党建要针对党员流动性特点，搞服务、抓团结。机关党建要注重调动党员干部积极性，激励改进作风，提高效率。要强化载体推动。坚持抓好基层党建“活力工程”，深入推进“五个基本”、“七大体系”建设，努力实现党员队伍全面活跃、干部队伍一池活水、组织设置灵活有效、党内民主清新鲜活、工作方式生动活泼、统筹城乡双向激活的目标。要转变服务方式，基层党建的科学化，不能简单地搞扩大组织覆盖，应该把主要精力放在转变基层组织的职能和活动方式上，不断增强组织的凝聚力。三是人才工作要增强效益性。人才是第一资源，抓人才工作一定要讲效益，要追求经济效益和社会效益。组织部门特别要树立“经营人才”的理念，把党管干部与党管人才结合起来，推进组织工作由传统的发展党员、选拔干部向开发人才、经营人才拓展，不能空谈引进了多少人才，要积极优化人才资源配置，提升人才使用价值，让人才留得住、干得好，促进人才资源向人才资本的转变。四是自身建设要增强先进性。建设一个机制活、风气正、要求严的组织部门和一支眼界宽、素质硬、作风实的组工干部队伍是组织工作科学化的重要内容。要积极创建学习型组织，组工干部不仅要成为业务专家，还要是“经济专家”，推进组织部门执行力、创造力和公信力的提高。要加强组工干部文化建设，大力开展创先争优活动，营造讲党性、重品行、作表率的环境。要建立健全权责明确、规范有效、协调配套的管理制度，促进工作的科学化、制度化、规范化。
五、以规范的机制保障。着眼于组织工作的可控性，建立健全规范完善的组织工作运行机制，是推进组织工作科学化的重要保障。一要全面覆盖，形成体系。要建立健全覆盖干部工作、人才工作、基层组织建设和党员队伍建设等各个方面的制度体系，形成组织工作议事决策、沟通协调、责任落实、效能评价、奖惩激励等完整的运行机制，确保组织工作制度建设相互衔接、链条完整、有序可控地向前推进。制度建设不能脱离党的组织实际和党员干部思想状况，既要注重配套完备，又要防止繁琐过滥。二要简便易行，运转有效。制度的设计要注重可操作性，力求内容简洁明了、条文明确具体，要说群众听得懂的话，建立群众能够理解的制度，便于遵守执行。现在不是缺少制度，而是制度用得太少，有 “制度崇拜”现象，把出台了多少制度当作政绩，我们抓党建、搞组织工作最容易犯这个毛病，这种错误倾向应切实加以制止。三要强化执行，务求实效。绝不能把制度当摆设，应下大气力抓好制度的贯彻执行，强化党员干部的制度意识、纪律意识，增强遵守制度的自觉性。加强对制度执行情况的监督检查，做到令行禁止、违者必究，切实增强制度的约束力、执行力和公信力。
（作者系市委常委、组织部长）
2010年07月23日 来源：十堰日报