十堰是全国移民大市，全市350多万人口中，有新老移民65万，不管是相对数还是绝对数，在全国中等城市中都少见。
　　服务南水北调工程大局，十堰将在3年内再移民18万人。今年政府工作报告提出，要确保完成7.38万移民的外迁安置工作。如此高强度的移民搬迁，十堰准备好了吗？昨日，记者就此求解于省人大代表、十堰市委书记陈天会。

　　多一点认识：国家工程、移民苦衷、刚性任务

　　“元月已过，2月春节农村习俗不搬家，省政府工作计划要求8月底前完成任务。这样算下来，7.38万移民要集中在6个月内完成，平均每天将有410人走在外迁的路上。”甫一坐定，陈天会就算了一笔账。

　　在我国水利移民史上，18万人的移民量或许算不上惊人。但从强度来看，三峡工程移民100万人，举全国之力移了18年。丹江口大坝工程国务院要求2013年完工，2014年向北京供水。十堰在今年完成7.38万外迁移民工作后，还要在两年内后靠搬迁10万人，从水位线下搬到线上。

　　“对此我们的认识是：首先，这是国家重点工程，移民搬迁支持国家重点建设，义不容辞，责无旁贷；其次，数万移民，故土难离，他们要迁移的不仅是有形的房屋，更有数代人积累的人脉关系、数百年形成的风俗习惯，移民有苦衷、有牺牲；再次，这又是一项必须按时间节点完成的任务，没有任何弹性空间、回旋余地。”陈天会表情凝重。

　　多一点理解：移民作出了重大贡献

　　移民搬迁，隔断了他们对故土的依恋，改变了他们传统的生产生活方式。移民的心情需要理解，移民的贡献社会要认同。

　　“移民并不仅仅是简单地搬一个家。他们世世代代在一地居住，搬迁后，小孩要转学、语言要调整、与当地人要合群。融入一个社会不是一代人的事。因此，移民们有这样那样的想法，都不为过。”陈天会说，“我们干部调动工作，都难免思想波动，何况连固定收入都没有的移民？”

　　除文化差异外，生产方式、耕作方式、生活方式的转变，也需要移民去面对。“在这里养鱼的，迁去后可能要种旱地；在这里种包谷的，在那里可能要种水稻。”陈天会举例。

　　多一点措施：办好民生天字号工程

　　移民搬迁与民生相关、与群众切身利益相关。

　　大到房屋面积、房屋结构，小到大树小树各有多少棵、鸡有多少只、猪有多大、山林有多少亩、水里有多少网箱。细琐烦杂，却关乎民生。

　　这就需要在移民作出奉献的同时，全社会给予支持，迁出地与接收安置地要相互配合、良性互动。

　　“我们建立了层层包干负责的领导机制，加强了与接收安置地的对接工作，确保移民迁得出、稳得住、能致富，损失减少到最低。对补偿，我们实行三榜公示、移民100%签字后才最终确定。”陈天会说。

　　对此番移民，陈天会很有信心，“有国家的大力支持、有十堰多年积累的移民经验，我们有信心把这项民生天字号工程做好。”
 
 

2010年01月30日    来源：荆楚网