记者苏海涛
2009年对十堰来说,是极不平凡的一年。市委书记陈天会评价:困难最大的一年,成效最显著的一年,基础打得最好的一年。
一季度,汽车主导产业同比下降30%,工业经济一度负增长30%,全市GDP增幅前10个月位居全省倒数第一。
凭着最后两个月的绝地反击,十堰最终交出一份亮丽的成绩单——GDP增幅预计为15.2%,高于全省平均水平2.7个百分点;工业增加值预计增长23.1%,高于全省6.1个百分点;全社会固定资产投资预计增长51.1%,高于全省平均水平16.1个百分点;提前一年全面完成“十一五”规划目标……
金融危机下,遭遇“最困难的一年”
2009年初春,武当山上还挂着冰凌,而十堰市的支柱产业汽车业也面临从未有过的“极度深寒”:各大企业中,三分之一停产,三分之一半停产,三分之一勉强维持生产。东风公司一季度更是同比下降48.5%,负增长一直持续到7月份。
与此同时,15万农民工返乡,给全市就业、维稳等工作带来严峻挑战。
除外部环境外,十堰自身发展也面临诸多瓶颈:地处山区,城市用地先天不足;交通发展落后于其他地区;经济结构单一,一个产业一个企业独大;城乡二元结构特别突出等等。
各种不利因素合力,2009年前10个月,十堰市GDP增幅持续位列全省倒数第一。
连串组合拳,打出“成效最显著的一年”
面对逆境,市委市政府冷静分析,做出了全年经济运行“困难在工业,潜力在投资,亮点在旅游,最大的不稳定在农业自然灾害”的判断,果断打出一连串漂亮的“组合拳”。
为遏制工业急剧下滑,2009年2月1日,春节后第一天上班,市委书记陈天会提出开展“千名干部进百企,服务工业促发展”活动。在动员会上,市长张嗣义反复强调,要真心实意帮助企业解决生产、营销、资金等方面的困难。
针对“潜力在投资”的市情,十堰又组织了“重大项目百日攻坚”活动。此外,抢抓鄂西生态旅游圈建设机遇、召开民生工作专题会议……步步紧逼,环环相扣,临近年底,终于一举扭转颓势。
全市工业逐月回升,工业产值从10月份开始,连续3个月创历史新高,其中12月份达到95亿元,这意味着十堰工业生产能力达到1000亿元以上,实现了历史性跨越。
巧妙落子,布局“基础打得最好的一年”
面对困境,十堰市既应急,也谋远,一大批项目建设给未来发展积蓄能量:东风商用车公司“863”振兴计划正在规划设计中、东风渝安20万辆扩能项目即将投产、双星东风100万套全钢子午胎项目正式投产、东风实业5万辆专用车扩能项目正在安装设备、三环专汽6万辆专用车扩能项目基本完成土地平整、世纪中远5万辆微型车扩能项目生产线、涂装线建成……
为打破交通瓶颈,市委市政府积极推进“一二三四”(即一个机场,两个码头,三条铁路,四条高速公路)项目建设。
在产业结构调整上,十堰人越走越顺。由于积极打武当牌、水都牌,十堰去年共接待游客1123.7万人次,旅游收入62.3亿元,同比增长22%和41%。
随着孤山电站、龙背湾电站的开工,神定河、泗河、犟河等10座污水处理厂投入运营,西部垃圾场开工建设,十堰的生态环境进一步改善,仙山、秀水、汽车城将获得长期的发展空间。
乘胜追击,力争进入“千亿俱乐部”
2010年新年伊始,市委市政府判断,十堰市仍然处在新一轮加快发展的重要战略机遇期。基于此,他们提出了新的目标:全市生产总值增长12%,全社会固定资产投资增长35%,规模以上工业增加值增长18%,地方一般预算收入增长18%,工业总产值力争突破1000亿元……
去年,十堰实现了绝地反击,现在形势好转了,相信这座城市会书写更加华丽的篇章。
2010.1.22 (湖北日报)