——十堰市委书记陈天会的观察① 
 
    编者按 时下，学习实践科学发展观，关键在于实事求是，联系实际，找准符合经济社会发展规律的途径和方式。那种只是把科学发展观宣讲在口头上、布置在会议中、书写在文件里的做法，贻误发展时机，滋长形式主义，渐失党心民心，必将被时代所抛弃。

    从今日起，本报连续推出三篇报道，介绍十堰市委书记陈天会以科学发展观为指导，对区域经济发展的观察。我们欢迎更多处在实际工作一线的领导干部，都来思考、探索如何学习实践好科学发展观，促进全省经济社会又好又快发展，为湖北奋力构筑在中部崛起战略支点贡献自己的聪明才智。
    炎热之夏，一个令十堰人有些吃惊的消息，不胫而走：“与东风正在洽谈合资的一家国际汽车制造业巨头，意欲将生产基地放在十堰。”“为何走的走，来的来？搬出山外的东风总部，其一家合资公司，前不久不是将总部迁往上海了吗？”已将汽车工业融入血液的许多十堰人，有些看不懂了。
    陈天会：事实上，我们在十堰担当领导工作的人，思想认识也经历着一个过程。
    目前，适应市场经济发展的汽车工业，越来越灵活自如。今天，在武汉的东风雪铁龙研发与营销总部有上海之迁；明天，说不定会有公司从我国东部西迁武汉。人的感情是否接受是一回事，市场经济规律是另一回事。因此，不要把形式的改变当作根本的改变，要始终明白自己在这种改变中必须做什么事，必须做好什么事。

依然占据主导地位

    由今上溯40年间，鄂西北深山原本只有几家铁匠炉的十堰，书写着我国汽车工业发展的精彩篇章：“因汽车而诞生一座地市级城市。”“年产东风卡车10万辆。”“跻身世界卡车生产三大巨头行列。”“与日产合资，成为我国最大汽车合资企业。”“地处鄂西北的十堰、襄樊，与鄂中武汉、鄂西南宜昌一道，曾构筑着湖北经济发展金三角。”
    陈天会：进入新世纪，我国汽车工业改革重组，十堰也被卷入其中。一些十堰人在东风总部搬走后，生出失望、焦虑，以为发展的天要塌了。背着包袱前进，比不背包袱要沉重得多。我们今天要说，是到了丢掉这个包袱的时候了。
    五年前，东风公司总部东迁武汉，曾有人担心十堰沦为“废都”，对这座汽车产业工人居多的四五十万人口的城市前景并不看好。
    五年后，汽车工业在十堰依然占据主导地位。2007年，市域工业总产值达562亿元，其中410亿元为汽车工业产出，汽车工业比五年前增长177亿元；除开东风公司，十堰地方汽车工业总产值达134亿元，比五年前增长89亿元。
    散布在十堰群山之中的东风合资公司的生产基地，今天的技术装备、生产工艺、产品级别，已大大跨越五年前的水准。
    陈天会：回望过去五年，我们看到举全国之力建成的二汽，有着几百亿元的汽车生产能力存量。这是以东风名义与外资合作的中方主要出资。合资重组的企业，有着技术、工艺、品种更新，规模、市场扩充的必然追求，企业原有存量做大了，新的产出形成了。

不以心理失衡为转移

    今天，在十堰一境，除东风公司之外，正在稳步集聚着汽车工业企业和汽车工业优势。
    几乎与二汽建设同步出现的东风轮胎厂，在汽车轮胎行业的竞争中，经营有了起落。三年前，这家企业具备的生产能力和紧靠东风汽车制造基地的优越位置，引来青岛双星集团的合作。现在，以新的投资、规模、机制应对市场，这家企业赢得广阔的发展空间，正在跃向行业前列。
    民营资本投资的东风渝安公司，形成年产8万辆微型车的能力，进入国内行业第四名；国企改革建立的湖北三环专用汽车公司，生产各类中重轻专用车，年产值迅速跨过10亿元大关；与浙江万象集团合资的通达公司，成为汽车消声器等专用零部件生产巨头。
    陈天会：二汽和更名后的东风，再后的合资企业，在十堰形成的汽车工业技术辐射能力以及东风汽车的品牌效应，是一种客观存在，不会因为东风总部的东迁而消失。这种客观存在，目前继续强有力地吸纳着国内外资金、技术、人才和项目，形成了十堰地方汽车生产的新形态、新活力和新优势。
    也可以说，东风总部的东迁，影响主要在于人们的阶段性心理。合资企业本身形成的资本、技术、管理、市场优势，是不以民间的心理失衡为转移的。总部在不在十堰关系不大，关键是企业本身的运转要素在十堰没有根本改变，企业以更新技术、加快汽车产出为标志的发展，也就不可能停步。

一个不可逆转的趋势

    今天，十堰境内汉江最大支流堵河流域水电开发，世界文化遗产武当山旅游开发，等等，取得了可喜的进展。然而，十堰经济发展的主潮，还是汽车工业。今年元月至7月，十堰区域工业产值达290亿元，其中汽车工业产值210亿元，东风十堰基地、十堰地方汽车工业产值，分别为133亿元和77亿元，同比双双增长10%以上。
    有经济学家称，奋力构筑中部崛起战略支点中的湖北，有着汉江流域汽车工业长廊的比较优势。站立在这个长廊最前排的十堰，不仅有着巨额汽车工业存量，而且有着汽车生产能力增长的活跃能量，构成了湖北经济发展的又一个重要增长极。
    陈天会：科学发展观之于十堰，要求我们实事求是，围绕比较优势，做好发展文章。十堰今天的发展，抑或明天的发展，离开汽车工业的谋划，都可能是“捡了芝麻丢了西瓜”。
    从区域均衡发展才能推动全省发展的宏观层面看，十堰已站立在新的发展起跑线上：襄渝铁路复线建设、汉十及十漫高速的建成，十堰正在加速改变与汽车工业相配套的交通状况；十堰地处我国南北分界线秦岭的东部，连接着我国西部广阔疆域，汽车产品的西向销售，汽车生产的西向关联，汽车技术的西向辐射，昨天、今天都在生动活泼地发生着，明天将会更精彩。
    陈天会：十堰汽车工业的发展，将是一个不可逆转的趋势。现在，包括我国汽车工业主干部分多种形式的合资，十堰地方汽车工业的新发展，就是明证。处在发展之中的当代中国，尽管汽车市场会有周期性的起伏，但汽车工业持续增长的总体趋势不会改变。
    服务东风发展，做大做强十堰汽车工业，十堰在湖北发展大局中的重要一极，便会精彩纷呈。（记者 曾祥惠 张孺海 宋克顺 特约记者 马献伦 通讯员 王志林）
 
2008年8月6日 来源：(湖北日报)

梦想一个旅游圈
——十堰市委书记陈天会的观察②

    夏日，驱车武汉至十堰的高速公路，西行四五个小时，世界文化遗产、国家级风景名胜区武当山，即扑入眼帘。
    从武当山再西行，经十堰前往陕西漫川关，凭借双行四车道的鄂陕高速大通道，也只有一两个小时车程。从漫川关又西行，若是正在加紧建设的一段高速通车，再有一两个小时，就可平步西安古城。
    陈天会：目前，除北京之外，以西安为中心的陕西，是我国接纳国内外游客最多的地方。武当山西行西安，或者说西安东至武当山，均为半天车程。许多旅游业内人士，从中读出了无限商机。在习惯以高速公路沟通各景区的当今旅游发展中，武当山与西安高速公路的融通，意味着两地进出将变得灵活、便捷！

西安叹息声声催

    伴随着我国的改革开放，中外瞩目的武当山，进行了30年的旅游开发，眼下已拥有年游客百万人次。与前几年徘徊在二三十万人次相比，这是一个了不起的跨越。近年间武汉至十堰高速公路的贯通，是武当山游客剧增的主因。陈天会：制约武当山旅游的关键问题，主要是交通进入难。近年间，十堰市与铁路部门合作，开通十堰至西安专列。然而，游客人数的不确定性，旅游季节的限定性，旅游团体的多样选择性，使得这趟专列时开时停，最后不了了之。
    十堰始终有一个机场梦。从早年在白浪、茶店的机场选址，到前几年借助老河口军用机场试图开通民营航班，到现在上下萌动着的新建机场的冲动，目的十分明确，满足十堰区域汽车工业发展需要，打开武当山旅游的空中通道。汉十高速开通，带给武当山旅游的变化，使十堰对当今交通之于旅游的重要性，有了更深的理解。
    与铁路比，高速公路的客运方式可以更灵活，掌控更便利。
    十堰曾数次组团到西安推销武当山，西安的旅游经营机构给予热烈响应。西安客人实地考察后，几乎都在声声叹息：有一条高速该多好！
    其实，当年刺激十堰谋求建设汉十高速襄樊至十堰段的积极性，就是源于西安的这些“声声叹息”。十堰痛下决心：“就是砸锅卖铁，也要尽快促成把连接东西的高速通道建起来！”
    陈天会：艰苦奋斗的几年过去，十堰积极配合，相继建成汉十连接段，十漫高速，现在，万事俱备，只等明年初陕西境内到西安的高速建成。西安几家主要旅行社，已与武当山达成营运协议，要将西安的游客，东向延伸到湖北，满足国内外游客游览武当山的强烈愿望。

视野投向新领域

    武当山向西“借”游客，经多年努力，即将变成现实。
    十堰的视野，又投向新领域。
    不久前，省政府在武汉举行旅游论坛，省长李鸿忠提出一个新构想：建设鄂西生态旅游圈。
    这个圈，划入了我省自然生态甚好的鄂西几个区域：十堰——神农架——宜昌——恩施。
    这个圈，与前些年省里规划、实施了多年的“一江两山”旅游精品线，有着惊人的重合。
    陈天会：从旅游交通便捷半径看，若建有高速公路，从武当山到神农架，车程为一两个小时；从神农架到长江三峡，车程为一两个小时。武当山、神农架、长江三峡，三个世界级的旅游风景区，旅客能在两到三天内游遍，当为十分惬意。
    湖北曾用多种宣传形式，向国内外广为传播“一江两山”旅游精品。然而，效果并不尽如人意。为什么？游客到了武当山，只能通过弯弯曲曲的公路、跋涉五六个小时方能到达神农架；从神农架出发，只有不规则的通道到达长江三峡。一句话，旅客进出十分不便。
    当前，与国内一些资源禀赋相似的景区比，武当山旅游还落在后面。武当山不缺旅游资源吸引力，缺的是交通连接力。武当山盼望尽快形成一个交通轴心，目前东西连接线业已大体绘就，紧缺且企盼的是南北连接线的规划、建成。
    陈天会：十堰从汉十、十漫东出西进高速公路的作用，看到了南向开辟高速通道，让武当山连接神农架、长江三峡的紧迫性和必要性。

都来关心连接线

    意识到了不如起来行。在国家酝酿建设东西部通道——福建福州至宁夏银川高速时，十堰与西边毗邻的陕西安康一道，提出了由东向西，从十堰至安康并行建设南北两条连接线的方案，获得国家交通部同意。目前，预可研工作正在紧张展开。
    与拟新建两条东西连接线同时，跳动在十堰的另一条南北高速，已多方争取，勾勒成形：从山西侯马，经河南，入湖北郧县，走十堰，进房县，抵神农架。国家交通部列出了时间表：三年建成。陈天会：不能叶公好龙！不能做那个想龙盼龙，龙来了被龙吓坏的叶公。当年，争取汉十、十漫高速公路建设，许多人认为超越了十堰的发展可能。现在，这一铺展大地的东西通道，总在无声地诉说，十堰要做好自己该做的事，也要在争取形成社会共识上多做些事。
    一个“一江两山”旅游精品线，何其精彩何其诱人！然而，却受阻在交通的不能流畅相通之上，又何其可惜何其令人遗憾！
    新近萌生的鄂西生态旅游圈，揭示了湖北在我国中部最具潜力的生态旅游比较优势，聚合了湖北在国内外最具魅力的旅游资源，何其及时又何其具有操作性！
    陈天会：“一江两山”需要便捷的交通连接线，鄂西生态旅游圈需要便捷的交通连接线，这是十堰的企盼，不也是相关区域的企盼么？！重点突破和重点带动，为国内外旅游发展实践证明行之有效。为着重点突破和重点带动，让我们都来关心“一江两山”交通连接线，都来关心鄂西生态旅游圈交通连接线！ （记者 曾祥惠 张孺海 宋克顺 特约记者 马献伦 通讯员 李启东）
 
 2008年8月7日  来源：湖北日报 
 
 

吃饭之事大于天
——十堰市委书记陈天会的观察③

    放眼湖北，没有哪一个区域，有着十堰一样的独特个性：以我国东风汽车生产基地为主要特征的现代化城市十堰，被秦巴山脉的原始形态所包围；新中国兴建的第一个大型水利枢纽丹江口水库，继第一期工程发挥重大防洪、发电等效益之后，目前正紧张进行着南水北调中线水源丹江口水库大坝加高。
    陈天会：十堰，有着大片尚处在原始的农村，有着保持良好生态、一库清水送北方的奉献与牺牲。这一切，都关联着这个区域的农业、农村和农民。
    既往三四十年间，二汽、丹江口水利枢纽等国家重大工程建设，使20多万农民，搬离了世代居住的家园。眼下，又将有逾10万群众，因丹江口水库加坝而迁移。

意识到肩负的责任

    无论在哪里，贫困山区的农民都无法避开一个现实：怎么解决温饱，吃饱肚子？
    陈天会：建国后，满足人民吃饱肚子这一朴素的愿望，成为十堰山区各级政府执政为民的一个重大目标。
    十堰占全省八分之一面积的2.36万平方公里境内，沟壑纵横，呈八山一水一分田之势。据统计，丹江口水库大坝加高淹没之后，全市耕地减为260万亩，290多万农民人均拥有耕地仅为0.66亩，低于联合国规定的0.824亩耕地警戒线。
    十堰处于南北气候过渡带，高山干旱、寒冷，农业生产千百年间面临缺水、低温的难题。农民的温饱问题，始终萦绕在各级政府的施政之中。
    1949年十堰地区所属郧西、郧县、丹江口、房县、竹溪、竹山6县获得解放以来，半个多世纪，前三分之二的年景，需要从十堰之外的区域，调运粮食进山，以补群众吃粮不足。
    近年间，十堰粮食问题，不再如前几十年那样紧张，源于两个重要因素，一是十堰山地农业，依靠科技，粮食单产提高，总量增长；二是依靠市场调节，十堰借助山外的粮食，拾遗补阙。

自然生态相对完整

    陈天会：年初，国际粮价的波动，引起了我们的思考：在新的形势下，要保证十堰的粮食安全，需要做些什么？或者说，要让生活在十堰这个特殊区域的农民，保持吃饱肚子的常态，需要做些什么？
    意识到自己肩负的责任，在谋划区域工业发展的同时，我们要求各级政府，在着力提高农民收入的探索中，千方百计抓好粮食生产。
    1979年至1986年，十堰推行农业生产责任制八年间，依然有占农村人口40%以上的100多万人吃不饱饭。1987年，全境粮食总产达到11.75亿公斤，人均粮食475公斤，大大缓解了吃粮紧张。这个重大转折，起始于1983年在房县桥上乡试行地膜覆盖技术，保水增温，提高玉米单产60%的成功试验。从各县示范，到大面积推广，十堰全境农民喜获粮满仓、肚儿圆。
    地膜技术，被十堰引申应用到许多新的领域。高山农业，由此大开新面。
    地膜水稻栽培，应用于18万亩水田，解决了十堰山地水田冷浸、岗地缺水问题。据测算，节水达70%，增产在三成以上。专家认为，此举是我国稻作技术的一次革命。
    陈天会：现在，十堰农业发展面临着如何适应市场经济发展，增加农民收入的时代要求。一个问题不能回避：怎样处理抓好粮食生产与开发山区资源的关系？
    以地膜覆盖为主要标志的粮食生产，从土地和劳力两个方面，解放了山地农业，也敞开了山地农业发展的新天地。在郧西、郧县、丹江口，汉江河谷气候相对温湿，成为适宜柑橘发展的我国北沿带；在自西向东奔流的汉江支流堵河流域，竹溪、竹山、房县，成为茶叶、食用菌等生长的乐土；在武当山与神农架联结的几百里深山，有着中草药生长的适宜环境。山大人稀，工业进入较少，自然生态相对完整，我们有条件大抓市场附加值高的有机农产品生产。

采取三条硬措施

    今年，十堰财政出资，对竹溪龙王垭绿茶等67个有机农产品品牌，进行奖励；利用各种形式，宣传有机品牌的市场效益，激发农民的生产积极性。
    针对一些有机品牌所在地放松无公害生产等倾向，十堰组织专班，进行逐一地块的检查，划定品牌种植面积，固定品牌生产方式，开展护牌行动。
    今年上半年，十堰对占全省有机品牌三分之一的67个有机农产品品牌，跟踪调查，化肥农药的使用量全部为零。
    陈天会：在省有关部门组织的香港农产品推销会上，第一个订单是十堰武当山八仙观道茶，每公斤收购价840元，超出此前市场卖价的一倍。与会的省众多龙头企业经营者大吃一惊：“有机品牌，值钱！”
    与此同时，十堰对粮食生产采取三条硬措施：一是种植面积只准增加不准减少，二是地膜覆盖技术只准推进不准停止，三是良种使用只准扩大不准减少。
    7月中旬，十堰组织了农业生产回头看，主要粮食作物玉米、水稻等种植面积，保持在近年最高规模；以有机农产品品牌为代表的山地多种经营，帮助农民人均增收近百元。
    陈天会：十堰特殊的政治、地理位置和农业生产环境，决定了必须增加农民收入、让农民吃饱肚子两手抓。从一定意义上说，让世代有着饥荒切肤之痛的农民吃饱肚子，是十堰天大的事。对于粮食生产，十堰时刻不能放松。（记者 曾祥惠 张孺海 宋克顺 特约记者 马献伦 通讯员 王雪峰）

2008年8月12日 来源：湖北日报