（2007年8月12日）                           

——仙山 秀水 汽车城

一、十堰概貌

    十堰是鄂豫陕渝毗邻地区的中心城市。秦岭之南，巴山之北，有一块20万平方公里的中央山地，号称秦巴八州。十堰市就位于这块中央山地的东部。她地处鄂西北、汉江中上游，西连重庆，东望荆襄，北接豫陕，南邻神农架，是四省结合部的区域性中心城市。
    十堰是一块古老的土地。白垩纪时代的恐龙化石见证了这里的古老生物进化史，梅铺猿人、白龙洞猿人、郧县人、黄龙洞猿人，构成了完整的人类演变链条。“郧县人”的手斧改写了“莫氏线”理论，仰韶文化、屈家岭文化、石家河文化在这儿叠加交汇。郧县梅铺和郧县曲远河口出土的人类头骨化石表明，早在80――100万年之前，人类的祖先就在这儿繁衍生息。周武王率领十堰地区的庸国、彭国等八大诸侯国伐纣建立西周王朝。1476年，明王朝为招抚流民，在这儿设立省级建制的郧阳抚治，迄今已有500多年。
    十堰是一座年轻的城市。1967年，中央决定在十堰建设第二汽车制造厂，成立了郧阳十堰办事处。1969年国务院批准设十堰市，1973年升格为地级市，1994年与原郧阳地区合并，成立新十堰市，实行以市带县的管理体制。国土面积２３６８０平方公里，占全省国土面积的１２. ７５％，辖茅箭、张湾两区和郧县、郧西、竹山、竹溪、房县五个县，代管丹江口市。总人口约３５０万人，其中城区人口60多万人。

“十二五”期间，十堰城区人口达到100万人、建成区面积超过100平方公里、汽车年产销100万辆。市委、市政府将突出十堰特色、集聚发展优势，着力打造国际知名生态文化旅游区、国家级汽车产业集聚区、国家级生态经济示范区和区域性现代服务中心。

　　十堰是一座开放的城市。1988年国家批准十堰为开放城市以来，相继成立武当山特区、十堰经济开发区、东城和西城经济开发区。全市开发区和陆续开发的万向、普林、温州工业园区达１８个。东风日产的成功合资合作，十堰海关的正式开关，拓展了十堰发展新领域和空间。
　　十堰是一座公路枢纽城市。银（川）－－沪高速公路和襄（樊）－－天（水）高速公路在十堰交汇，被列为全国公路枢纽城市。近年来，新建和改造北京路、东风大道、重庆路、天津路、人民路、柳林路等２０多条城区道路，新增建城区面积４０平方公里。
    十堰是一座山川秀美的文明城市。先后获得“全国绿化十佳城市”、“全国卫生城市”、“全国园林绿化先进城市”、“国家园林城市”、“中国投资百强城市”、“中国优秀旅游城市”、全国“双拥”模范城、全国争创文明城市先进市和湖北省文明城市等殊荣，2002年至2004年连续三年跻身于“全国综合实力百强城市”，2005年至2007年连续三年入选“中国特色魅力城市二百强”。

十堰标志性特征——仙山、秀水、汽车城

仙    山

世界文化遗产武当山古建筑群

    著名道教圣地武当山，以“亘古无双胜景，天下第一仙山”著称于世。武当道教文化底蕴丰厚。武则天封武当真神为“传道真武应灵真君”，奠定了武当山作为道教圣地的基础。武当建筑世界称奇。明成祖朱棣宣传君权神授，把供奉真武大帝的武当山作为“皇室家庙”来建设。他调动30万军民工匠，历时13年，耗费江南9省钱粮贡赋，建成了规模宏大、气势磅礴的9宫9观36庵堂72岩庙。因建筑技艺精湛，布局独特巧妙，堪称“悬挂在峭壁上的故宫”，被联合国列入“世界文化遗产名录”。 武当山峰奇涧秀。武当山方圆八百里，72峰、36岩、24涧、11洞、3潭、9井、10石，形成绚丽多姿的自然景观。武当武术神奇莫测。北崇少林，南尊武当。武当内家拳以静制动，以柔克刚，后发制人，借力打力，有“四两拨千斤”之说，武当功夫蜚声中外。
    十堰山川秀美。国家级地质遗迹自然保护区郧县青龙山恐龙蛋化石群，恐龙蛋与骨骼化石双存，绝无仅有，以其数量之大、埋藏之浅、种类之多、分布之集中、保存之完好，震惊中外；国家ＡＡＡ级旅游景区房县神农溪、野人洞、野人谷，山雄水美、谷幽峡险，可以溶洞观光、峡谷看景、野人探秘、森林考察；国家ＡＡ级旅游景区茅箭伏龙山，林木幽深，空气清新；竹山武陵桃花源，被专家论证确认为陶渊明笔下的桃花源；竹溪十八里长峡，紧邻长江三峡的巫峡，悬崖峭壁、山险峰峻，林木参天、流泉飞瀑，令人流连忘返。

秀    水

    秦巴山脉孕育出滔滔汉江，自西向东贯穿十堰全境。沧浪洲，江水碧绿，清澈见底，相传屈原在这儿听渔父唱歌，“沧浪之水清兮，可以濯我缨；沧浪之水浊兮，可以濯我足”。
　　亚洲第一大淡水湖——丹江水库。丹江水库位于丹江和汉江交汇处，库区面积八百多平方公里,蓄水总量174亿立方米,是目前亚洲水域面积最大的水库。库区群山环绕,碧波荡漾, 水质清澈，达到国家二级饮用水标准，是南水北调中线工程水源区。丹江大坝加高工程已于2005年9月正式动工，按照规划，丹江大坝将从162米加高到176.6米，蓄水位从157米提高到170米，总库容290.5亿立方米，每年可向天津、北京调水110－141.4亿立方米，是解决华北水资源危机、配置优化中国水资源的战略性工程。
    十堰水能资源富集。境内崇山峻岭，沟壑纵横，水位落差大，水能资源丰富，分布均衡。全市水能资源理论蕴藏量500万千瓦，可供开发的就达350万千瓦。随着丹江大坝加高蓄水，十堰将真正成为名副其实的“千岛湖”，水体旅游、水产养殖、水能发电等水产业集群发展潜力巨大。

汽  车  城

    十堰因车而建，因车而兴，是闻名全国的汽车城，是“东风车”的故乡，是中国第一、世界第三的商用车生产基地。 三十多年前，十堰还是一个名不见经传的山区小镇，1967年第二汽车制造厂在这里破土动工，长春、上海、北京、南京、武汉的各路建设大军奔赴十堰，包建了二汽23个专业厂，1970年生产出第一辆“东风”汽车。经过三十多年的建设发展，目前全市拥有汽车制造及零部件企业200多家，汽车工业资产500多亿元，从业人员17万人，年总产值近400亿元。以东风卡车为主的各类汽车年产能力达30万辆，可生产重型车、中型车、越野车等11种车型。2006年5月18日， 11个系列、51个车型的东风天龙重卡系列投放市场，将进一步提升东风商用车的核心竞争力，巩固十堰汽车城地位。
    十堰有一大批拥有核心竞争力的大中型汽车零部件企业，除东风汽车有限公司商用车公司、零部件事业部外，国家专用汽车定点生产厂家——湖北三环专用汽车有限公司，湖北最大的客车生产企业——东风特种汽车有限公司，倍受市场青睐的“东风小康”微型车生产企业——东风渝安车辆有限公司，市属实力雄厚的零部件生产企业——东风实业公司，正在力争成为国内最大的轮胎生产企业——双星东风轮胎公司，具有国际水平、国内知名的模具产品生产企业——东风汽车模具有限公司、十堰市先锋模具有限公司等，都在十堰竞相发展。

十堰城区

二、“十五”主要成效

    “十五”时期是十堰发展史上极不平凡的五年。五年来，我们抢抓发展机遇，创新发展思路，破解发展难题，奋力抵御各种自然灾害，大力实施工业兴市、生态立市、人才强市战略，国民经济持续快速发展，社会事业全面进步，生态环境明显改善，人民生活水平不断提升，社会主义民主政治和精神文明建设取得新的成效。

    成效之一：经济持续快速发展。

    2005年，全市生产总值突破300亿元，五年年均增长10.4%；人均生产总值突破1000美元，年均增长10.8%；财政收入突破30亿元，年均增长10.9%；累计完成固定资产投资337亿元，年均增长22.8%；实现社会消费品零售总额125亿元，年均增长12.2%，“十五”计划的主要目标提前一年实现。
    １、汽车产业主导地位稳固。东风日产成功地进行了合资合作，东风汽车有限公司实施中长期事业计划，ZD30发动机、D310车身、Y2越野车、微轿和大马力发动机等重大项目布局我市，双星东风轮胎公司、东风渝安微型车辆有限公司等知名企业纷纷落户十堰，汽车产业核心竞争力进一步提升。中国（十堰）汽配城年销售额超过40亿元，汽配十堰物流中心建成运营。2005年，全市汽车工业实现增加值80亿元，五年年均增长15%。
    ２、水电产业取得历史性突破。汉江——堵河流域水能资源开发掀起高潮，黄龙滩扩机，松树岭、陡岭子、孙家滩等22处水电工程建成投产，新增水电装机48万千瓦；丹江口、柏林220千伏输变电工程建成并投入运行，城乡电网改造全面完成。
    ３、旅游产业长足发展。累计接待游客2250万人次，旅游总收入达91.7亿元，创汇2176万美元，均比“九五”期间增长2倍以上，武当山被评为“全国首批AAAA级旅游区”、“全国文明风景名胜区”、“全国文明风景旅游区示范点”。
    ４、县域经济快速发展。2005年，六县（市）实现生产总值121亿元，五年年均增长8%。特色经济规模不断壮大，茶叶、柑橘、魔芋等八大特色产业基地发展到330万亩，农业产业化企业达204家。新阶段扶贫开发深入推进，累计投入各类扶贫资金16.1亿元，基本完成首批283个重点扶贫村建设任务，组织实施搬迁扶贫6万人，减少贫困人口和低收入人口38.9万人，解决了42.4万人的饮水困难。

    成效之二：城市环境明显改善。 

   １、交通建设突飞猛进。汉十高速公路全线开通，十漫高速公路顺利推进，襄渝铁路二线开工兴建，郧庙路、十巫路、316国道十白段和鲍竹路改造顺利完成，丹江口二桥顺利通车。全市100%的乡镇、98%的行政村通公路，通车总里程达8800多公里。基本构成了以十堰城区为中心，以高速公路为主轴，以国省道“三纵三横”为骨架，以县、乡道为连接的公路交通网。
    ２、城镇建设步伐明显加快。2005年，全市城镇化水平达到34.5%，比2000年提高了6.7个百分点。新建了北京路、东风大道，综合改造了十堰、武当山两个火车站和人民路、公园路等23条道路，城区面貌大为改观。建成了神定河污水处理厂、刘家沟垃圾处理场，完成了市热电厂“四炉两机”工程，城市供水、供电、供气和污水处理综合能力位居全省前列。
    ３、生态环境优良。先后关停117家污染严重的“十五小”企业，否决20多个“十五小”项目，治理86家重点污染企业。黄姜加工企业由2002年底的60家减少到16家。全市有37家企业荣获省级“清洁无害工厂”。建成各级各类自然保护区10个，面积近3000平方公里；退耕还林195万亩，治理水土流失面积984平方公里，全市森林覆盖率达到51.6%。南水北调中线工程核心水源区及各类饮用水源水质达国家二类标准，空气质量达到二级标准。十堰市连续四年在全省城市环境质量综合考核中名列前茅。2004年荣获“国家级生态示范区”称号。

    成效之三：改革开放取得新突破。

    1、各项改革深入推进。第二轮1023家国有集体所有制企业改制任务基本完成，我市率先在全国实现了城市公交整体民营化。农村税费改革、财政管理体制改革、乡镇综合配套改革全面推进。
    2、对外开放水平不断提高。五年来，实际利用外资1.2亿美元，比“九五”期间增长1.6倍；利用市外境内资金80.1亿元，增长7倍。累计实现外贸出口2.5亿美元，比“九五”期间增长2倍。

 　 成效之四：社会事业全面进步。

 　 1、科技成果层出不穷。组织实施国家、省、市重点科技计划项目1598项，承担省级以上科技攻关计划335项，其中国家“863”计划和国家火炬计划项目6项。共申报专利1550件，各类科技创新成果200多项。水稻全程地膜覆盖湿润栽培技术等66项科技成果达国内领先或国际先进水平。我市发明专利数量、职务发明专利数量、专利增长速度名列全省第一，被科技部批准为全国农村信息化科技示范试点市，被省科技厅批准为全省制造业信息化示范市，十堰高新区被批准为国家火炬计划汽车关键零部件产业基地，清大药业被批准为国家中药现代化产业基地。
    2、教育事业快速发展。全市共有郧阳医学院、湖北汽车工业学院、郧阳师专等高校6所，在校学生2.06万人，各类中小学校1417所，在校学生60万人，小学和初中入学率达到100%和96%。
    3、文化事业实力增强。全市拥有文化场馆172个，体育场馆57个，体育人口比例达40%。
 　 4、医疗事业规模扩大。全市拥有４个三级甲等医院、10个三级甲等综合医院，每千人占有医院床位2.8张。
 　 5、广播、电视、通讯事业发展迅猛。广播、电视人口覆盖率分别达到90%和88%，基本上实现了村村通广播电视。全市固定电话用户达到50万户，移动电话突破70万户。建成了光纤骨干传输网和宽带城域网，通讯技术装备水平和网络化程度在省内处于领先地位。

　  成效之五：人民生活水平稳步提高。

　  2005年，城镇居民人均可支配收入7200元，年均增长9.1%；农民人均纯收入1990元，年均增长6%。居民人均储蓄存款6800元，比2000年增加了3600元；居民人均消费水平3800元，增加1300元。2005年城乡居民人均居住面积分别达到19.6、28.1平方米。

十堰城区全景

三、“十一五”展望

   “十一五”，是我市全面落实科学发展观、建设小康社会、构建和谐十堰的关键时期。十堰面临的发展环境更加有利，发展前景更加美好。

　（一）发展机遇和条件

　  1、国家实施中部崛起战略、推进新农村建设和新阶段扶贫开发，将加大区域资金倾斜和扶持力度。尤其是国家三大区域性政策的叠加，即对中部地区老工业基地，比照振兴东北老工业基地有关政策给予支持；对中部贫困地区和革命老区，比照西部大开发有关政策给予支持；继续支持丹江口库区及上游、南水北调影响区的水污染防治项目建设等，将给我市带来新的机遇。
　  2、南水北调中线工程的开工兴建，国家将加大对生态环境保护和移民安置的投入，加大对口支援力度，有利于我市加快特色资源开发，促进旅游经济的发展。
　  3、东风公司中长期事业计划的全面实施，将加快国际化商用车生产基地的建设，有利于全面提升我市汽车产业发展水平，带动汽配等相关产业加快发展。

　  4、银沪高速公路十漫段和襄渝铁路二线相继贯通，襄天、十房高速公路的开工建设以及境内国省干线改造升级和通车、通村公路建设，将极大改善基础设施条件和投资环境，使十堰真正成为连接东西、沟通南北的经济走廊。
　  5、随着国家宏观调控政策的实施，沿海地区一些依赖原材料、土地、能源、低成本劳动力的产业将梯度向中西部地区转移，将为我市带来承接经济发达地区产业转移，加快发展的重大机遇。

　（二）三大历史任务

    一是巩固汽车城的地位。既是长期的发展方向，又是紧迫的现实任务。

整装待发的东风小康车

    二是服务南水北调等国家重点工程建设。不仅是讲政治、服从大局的需要，也是十堰可持续发展的根基。

    三是推进新阶段扶贫开发。力争到2010年底以前基本消除贫困，这既是战略举措，也是政治任务。

　（三）主要发展思路。

  以科学发展观统揽经济社会发展全局，以全面建设小康社会、推进和谐十堰为目标，以改革开放和科技创新为动力，统筹城乡发展，转变经济增长方式，推进工业兴市、生态立市和人才强市，努力把十堰建成现代化的汽车城、水电城、旅游城、生态城和区域性中心大城市。

　 （四）发展目标。实现六大突破：

    ①生产总值突破500亿元，年均增长11%；②财政收入突破50亿元，年均增长10%；③累计固定资产投资突破800亿元，年均增长18%；④社会消费品零售总额突破200亿元，年均增长10%； ⑤利用外资突破1亿美元，年均增长l0%；⑥城镇居民人均可支配收入突破1万元，年均增长7%。此外，农民人均纯收入将年平均增长5%，人口自然增长率将控制在6%以内，城镇登记失业率控制在5%以内，全市森林覆盖率达到56%，万元生产总值综合能耗比“十五”期末降低20%。

　 （五）主要发展举措。主打三大品牌：

东风天龙停车场

    到“十二五”初，十堰将以一个更加富强、文明、绿色的区域性中心城市屹立于秦巴大地，十堰的发展前景更美好。